新土地管理法：将农民土地权益“大写”

 来源：人民法院报 发布时间：2019-10-16 10:32:21 点击数：

导读:　　首次对征地的公共利益进行明确界定、取消集体建设用地不能直接入市的限制、规定政府不能强迫农民退出宅基地……十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过关于修改《中华人民共和国土地管理法》的决定。　　新土地

　　首次对征地的公共利益进行明确界定、取消集体建设用地不能直接入市的限制、规定政府不能强迫农民退出宅基地……十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过关于修改《中华人民共和国土地管理法》的决定。

　　新土地管理法的最大亮点，是保护农民土地权益。已在部分地区实行多年的“三块地”改革试点，有望从试点走向全国。

　　在新土地管理法中，土地不能随随便便征收了，而是要遵循公共利益的前提。比如，军事外交，政府组织实施的基础设施建设、公益事业、扶贫搬迁和保障性安居工程，以及成片开发建设等6种情况，就属于这个范围。在这些情况下，土地将按需征收。

　　土地被征收后，将不再按土地年产值一定倍数补偿，而是综合考虑未来发展增值空间、制订区片综合地价。这就大大保障和增加了被征地农民利益。

　　过去，集体建设用地不能直接进入市场流转。新土地管理法对此作了放宽，在符合规划的前提下，集体建设用地可以出租、出让并可以转让、赠予、抵押使用权，与国有土地同地同权、同权同价。这为城乡一体化发展扫除了制度性的障碍，是土地管理法一个重大制度创新，而土地供应格局也将因此改变。

　　在宅基地方面，新土地管理法允许已经进城落户的农村村民自愿有偿退出宅基地，但地方政府不能强迫农民退出。

　　在新土地管理法中，土地公有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线得到坚守，较好地平衡了改革与稳定、当前与长远的关系。